[ ] [ ]

Irek Bikkinin: Òàìîæíÿ ñòðèæåò êàïóñòó äàæå ñ ìîðêîâêè

Òàìîæíÿ ñòðèæåò êàïóñòó äàæå ñ ìîðêîâêè

Ðîññèÿ òåðÿåò ìèëëèàðäû èç-çà òîãî, ÷òî òàìîæíÿ ãîíÿåòñÿ çà ðóáëåâûìè øòðàôàìè. Äà è öåëûå ðåãèîíû ìîæåò ïîòåðÿòü. Íà÷èíàÿ ñ Äàëüíåãî Âîñòîêà

Ðîññèÿ òåðÿåò Äàëüíèé Âîñòîê. Îíà íå ïîòåðÿëà åãî äàæå â Ãðàæäàíñêóþ âîéíó, íåñìîòðÿ íà ñîçäàííóþ òîãäà Äàëüíåâîñòî÷íóþ Ðåñïóáëèêó. Íå ïîòåðÿëà â íà÷àëå 90-õ è â 1998-ì. Ñåé÷àñ òåðÿåò.

Îáùèìè ó íàñ îñòàëèñü òîëüêî ðóññêèé ÿçûê, èäèîòèçì ÷èíîâíèêîâ è Ïåðâûé êàíàë, êîòîðûé èçðåäêà âñïîìèíàåò îá ýòîé ÷àñòè Ðîññèè (êñòàòè, áîëüøåé åå ÷àñòè), êîãäà òàì ñëó÷àþòñÿ íàâîäíåíèå, çåìëåòðÿñåíèå, èçâåðæåíèå âóëêàíà èëè âèçèò ïðåçèäåíòà-ïðåìüåð-ìèíèñòðà. Ýòîãî ìàëî, ÷òîáû ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ îäíîé ñòðàíîé...

30 ìàðòà âñòóïàåò â ñèëó ïðèêàç Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáû Ðîññèè ¹1514 ñ íåéòðàëüíûì íàçâàíèåì «Î ìåñòàõ äåêëàðèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ». «Â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè êîíòðîëÿ… è óïîðÿäî÷èâàíèÿ» âåñü ìåòàëëîëîì ñ Äàëüíåãî Âîñòîêà òåïåðü ìîæíî âûâîçèòü òîëüêî ÷åðåç Ïåòðîïàâëîâñê-Êàì÷àòñêèé.

Ìåòàëëîëîì ñîñòàâëÿåò 10—15% ãðóçîîáîðîòà äàëüíåâîñòî÷íûõ ïîðòîâ, èäåò ñþäà ñî âñåãî Äàëüíåãî Âîñòîêà, èç Ñèáèðè è Êàçàõñòàíà. Äî ñèõ ïîð ìåòàëëîëîì ïåðåðàáàòûâàëè Âëàäèâîñòîê, Íàõîäêà, Âàíèíî è Ïîñüåò — ïîðòû, ê êîòîðûì âåäóò æåëåçíûå äîðîãè. Íà Êàì÷àòêå, êàê èçâåñòíî, æåëåçíûõ äîðîã íåò. Òåïåðü íàäî ìåòàëëîëîì â òîì æå Âëàäèâîñòîêå ãðóçèòü íà ñóäíî; ñóäíî äîëæíî èäòè â Ïåòðîïàâëîâñê — ýòî 4-5 ñóòîê õîäà; â Ïåòðîïàâëîâñêå íóæíî íå ïðîñòî îôîðìëÿòü ýòîò ëîì, à âûãðóæàòü åãî, ïîòîì ñíîâà çàãðóæàòü. Èäòè îáðàòíî 4-5 ñóòîê. È ëèøü ïîñëå ýòîãî îòïðàâëÿòü ñóäíî â Êîðåþ, Êèòàé èëè ßïîíèþ. Ýòî âñå ðàâíî ÷òî èäòè èç Ïèòåðà, îãèáàÿ Ñêàíäèíàâñêèé ïîëóîñòðîâ, â Ìóðìàíñê, à ïîòîì îáðàòíî â Åâðîïó. Íà òàêèõ óñëîâèÿõ âûãîäíî âîçèòü òîëüêî çîëîòûå ñëèòêè.

Òàê òàìîæíÿ óáèëà åùå îäèí áèçíåñ, êîòîðûé êîðìèë ëþäåé íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Òðåòèé óäàð ïî ýêîíîìèêå ðåãèîíà.

Ïåðâûé ñëó÷èëñÿ îñåíüþ ïðîøëîãî ãîäà. Òîãäà Ïóòèíó çàõîòåëîñü íàëàäèòü ãëóáîêóþ ïåðåðàáîòêó ëåñà âíóòðè ñòðàíû, è Ãðûçëîâ îáúÿâèë, ÷òî íà âûâîç íåîáðàáîòàííîãî ëåñà-êðóãëÿêà áóäóò ââåäåíû çàïðåòèòåëüíûå ïîøëèíû. È õîòÿ â èòîãå èõ òàê è íå óñïåëè ââåñòè (óêàç áûë ïðèíÿò, íî åùå íå âñòóïèë â ñèëó, êàê åãî óæå îòìåíèëè), íî ðûíîê ðóõíóë. Ïîòîìó ÷òî êàê òîëüêî Ãðûçëîâ îá ýòîì îáúÿâèë, òóò æå ïî ãëàâíûì ïîòðåáèòåëÿì ðîññèéñêîé äðåâåñèíû — Êèòàþ, Êîðåå, Çàïàäíîé Åâðîïå — âîëíîé ïðîåõàëèñü îñ÷àñòëèâëåííûå ëåñîðóáû Êàíàäû è Íîâîé Çåëàíäèè è ïåðåõâàòèëè ýòó íèøó.

Êðóãëûé ëåñ âûâîçèëñÿ â îñíîâíîì ñ Äàëüíåãî Âîñòîêà. Ïîñëå ýêîíîìè÷åñêèõ îïûòîâ Ïóòèíà—Ãðûçëîâà ãðóçîîáîðîò êðóãëÿêà ÷åðåç äàëüíåâîñòî÷íûå ïîðòû ñíèçèëñÿ ìèíèìóì íà 40—50%. Îãðîìíîå ÷èñëî ëþäåé îñòàëîñü áåç ðàáîòû.

Âòîðîé óäàð — ïîâûøåíèå ïîøëèí íà ââîç ïîäåðæàííûõ èíîìàðîê. Ýòîãî áèçíåñà, êîðìèâøåãî ÷óòü ëè íå ïîëðåãèîíà, íà Äàëüíåì Âîñòîêå ñåãîäíÿ íå ñóùåñòâóåò âîîáùå.

È âîò òåïåðü òðåòèé óäàð.

Ñåé÷àñ âåñü âíåøíèé ðåéä äàëüíåâîñòî÷íûõ ìîðñêèõ ïîðòîâ çàáèò áåçðàáîòíûìè êîíòåéíåðîâîçàìè, ëåñîâîçàìè è äðóãèìè ãðóçîâûìè ñóäàìè. Ïðîñòàèâàåò äàæå íàëèâíîé ôëîò.

È õîòÿ êðèçèñ äàëüíåâîñòî÷íîé ýêîíîìèêè ïðîèñõîäèò íà ôîíå ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà, ìåæäó íèìè — íè÷åãî îáùåãî. Ýòî íå ñîîáùàþùèåñÿ ñîñóäû.

Íà ÷åì âîîáùå ñòîÿë Äàëüíèé Âîñòîê? ×åì êîðìèëñÿ? Ëåñ, ðûáà, ïîðòû, èíîìàðêè, òîò æå ìåòàëëîëîì. Ñ ëåñîì, èíîìàðêàìè è ìåòàëëîëîìîì ïîíÿòíî. Ðûáà íèêàê íå âûéäåò èç òåíè.  ðîññèéñêèå ïîðòû èíîñòðàííûå ñóäà çàõîäÿò, êàæåòñÿ, òîëüêî îò îò÷àÿíèÿ. Ó âñåãî ýòîãî îäíà îáùàÿ ïðîáëåìà — òàìîæíÿ.

 ôåâðàëå ðîññèéñêèå ïîãðàíè÷íèêè ðàññòðåëÿëè è ïîòîïèëè êèòàéñêèé ñóõîãðóç New Star, âîñåìü ìîðÿêîâ ïîãèáëè. Íà ñâîþ áåäó, íàøå ñïàñàòåëüíîå ñóäíî «Ëàçóðèò» ïîäîáðàëî øëþïêó ñ New Star è ïðèâåçëî åå âî Âëàäèâîñòîê. Îôîðìëÿÿ ïðèõîä ñóäíà, òàìîæåííèê ïîòðåáîâàë äîêóìåíòû íà ãðóç, òî åñòü êèòàéñêóþ øëþïêó. Äîêóìåíòîâ íå òî ÷òî ó íàøèõ ñïàñàòåëåé — â ïðèðîäå íå ñóùåñòâîâàëî. Òàìîæåííèê äîëãî äóìàë è âåëåë êàïèòàíó âûïèñàòü êîíîñàìåíò (êîììåð÷åñêèé äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà îòãðóæåííûé òîâàð). Òàì åñòü ãðàôà — îòïðàâèòåëü è ïîëó÷àòåëü. «Ïèøèòå «íåèçâåñòíî», — ñêàçàë òàìîæåííèê. Êàïèòàí íàïèñàë: «Unknown». Òàìîæíÿ îôîðìèëà ñóäíî è çàáðàëà äîêóìåíòû.

È òóò íà÷àëîñü. Åñëè åñòü êîíîñàìåíò, òî íàäî îôîðìëÿòü èìïîðò ãðóçà, äåêëàðèðîâàíèå, òàìîæåííûå ïëàòåæè è òàê äàëåå. Äåëàòü ýòî äîëæåí ãðóçîïîëó÷àòåëü — òîâàðèù Unknown. Åñòåñòâåííî, îí ýòîãî íå äåëàåò. À ðàç òàê, ñóäíî (ñïàñàòåëüíîå!) âûíóæäåíî ñòîÿòü â ïîðòó êàê çàëîæíèê. Îíî è ñòîÿëî. Òðè íåäåëè. Ïîêà ìîðÿêè íå íàïèñàëè ïèñüìî âûñîêîìó íà÷àëüñòâó*.

Ýòî íå àíåêäîò. Ýòî áóäíè ðîññèéñêèõ ïîðòîâ.

Ñóäíî, çàõîäÿùåå â ïîðò ïîä âûãðóçêó èëè ïîä ïîãðóçêó, çàáëàãîâðåìåííî äàåò ñîîòâåòñòâóþùóþ èíôîðìàöèþ — â ïîðò è ñâîåìó àãåíòó. Ñîîòâåòñòâåííî, ê åãî ïðèõîäó ôîðìèðóåòñÿ âñå íåîáõîäèìîå äëÿ åãî ïðèåìà. Ñóäíî ïðèõîäèò, ñòàíîâèòñÿ ê ïðè÷àëó, ó íåãî óæå îòêðûòû òðþìû, îíî ãîòîâî ê ðàáîòå. Íà áîðò ïîäíèìàþòñÿ îäèí, ìàêñèìóì äâà ÷åëîâåêà — ìèãðàöèîííûå âëàñòè èëè òàìîæåííèê. Âñå ôîðìàëüíîñòè äëÿòñÿ ìèíóòû. Òàê ïðîèñõîäèò â ìèðå.

Ó íàñ — òàê íàçûâàåìîå êîìèññèîííîå îôîðìëåíèå ñóäíà (êîìèññèÿ ñîñòîèò èç êàðàíòèííûõ, âåòåðèíàðíûõ, òàìîæåííûõ, ïîãðàíè÷íûõ è äðóãèõ êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ, òàìîæåííèêîâ — ìèíèìóì òðè ÷åëîâåêà, ïîãðàíè÷íèêîâ — ìèíèìóì ïÿòü). Âñå ýòè òîâàðèùè, ïîäíÿâøèñü íà áîðò, ñðàçó èäóò â êàþòó êàïèòàíà. Òàì íàêðûò ñòîë. Ýòî äàæå íå îáû÷àé, ýòî óæå ïðàâèëî. Ãîñòè åäÿò, ïüþò. Èäóò ÷àñû.

Åñòü ó íàøåé òàìîæíè 92-é ïðèêàç: ìàêñèìàëüíûé ñðîê îôîðìëåíèÿ ñóäíà — òðè ÷àñà. Ñêàçàíî: ìàêñèìóì òðè, çíà÷èò, ñâîè çàêîííûå òðè ÷àñà êîìèññèÿ â êàþòå êàïèòàíà «îòðàáîòàåò» — íèêàê íå ìåíüøå. Âîïðîñ íå â òîì, çà÷åì åé òàê ìíîãî âðåìåíè äëÿ îôîðìëåíèÿ. Âîïðîñ: ïî÷åìó ñóäà ïðîñòàèâàþò èç-çà ýòîãî ñóòêè-äâîå-òðîå? À ïðîñòî! Êîìèññèÿ-òî îäíà. Ïîêà îíà ïèðóåò òðè ÷àñà â êàþòå îäíîãî ñóäíà, îñòàëüíûå æäóò î÷åðåäè (ýòî îæèäàíèå â «òðè ÷àñà» íå âõîäèò, îòñ÷åò íà÷èíàåòñÿ, êîãäà êîìèññèÿ ñòóïèëà íà ïåðâóþ áàëÿñèíó òðàïà). Êîìèññèþ, êñòàòè, ïî÷åìó-òî äîëæåí ñîáðàòü àãåíò ñóäíà, íàíÿòü êàòåð, ïðèâåçòè èõ íà ñóäíî è îòâåçòè ñ ïîäàðêàìè îáðàòíî. Ýòî ÷èñòî íàøå ïðàâèëî.

Ó íàñ åñòü êîíòåéíåðîâîçû, îáñëóæèâàíèå êîòîðûõ ñòîèò 10—15 òûñÿ÷ äîëëàðîâ â ñóòêè — ýòî ñóììà, êîòîðàÿ ïðîñòî âûáðàñûâàåòñÿ çà áîðò çà êàæäûé äåíü îæèäàíèÿ «òðåõ÷àñîâîé» êîìèññèè. Êðîìå òîãî, â ðåçóëüòàòå ïðîñòîåâ óâåëè÷èâàåòñÿ öåíà òîâàðà, â êîòîðóþ çàëîæåíû òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû: ðîññèéñêèå òîâàðû, óõîäÿùèå íà ýêñïîðò, äåøåâåþò, èìïîðòíûå òîâàðû, ââîçèìûå â Ðîññèþ, äîðîæàþò.

 ïðîøëîì ãîäó íàøà òàìîæíÿ ïåðâàÿ è åäèíñòâåííàÿ â ìèðå âûâåëà èç ñóäîâûõ ïðèïàñîâ ÃÑÌ è òîïëèâî. Òåïåðü ïî íèì òðåáóåòñÿ îñîáîå îôîðìëåíèå — íóæíî çàïîëíèòü òàìîæåííóþ äåêëàðàöèþ íà 30 ëèñòàõ. Êàêîé êàïèòàí ñìîæåò ýòî çàïîëíèòü? À è íå íàäî. Òîëüêî ñóäíî ïðèõîäèò â ïîðò — ê íåìó â î÷åðåäü âûñòðàèâàþòñÿ «äåêëàðàíòû», áåðóò îò 6 äî 12 òûñÿ÷ ðóáëåé çà îäíó äåêëàðàöèþ.

Ïèùó äëÿ ýêèïàæà èç ñóäîâûõ ïðèïàñîâ ïîêà íå âûâåëè, íî ñåãîäíÿ, êîãäà áóøóåò êðèçèñ, íàøà òàìîæíÿ òðåáóåò î íåé (ïèùå) äîïîëíèòåëüíîé èíôîðìàöèè: à ãäå, ñïðàøèâàåò, âû êóïèëè ìîðêîâêó? èëè ñåëåäêó? Ìàëî òîãî: à ïî÷åìó âû êóïèëè ñòîëüêî, à íå ñòîëüêî, åñëè, ïî íàøèì ðàñ÷åòàì, âàì íóæíî ìåíüøå? Ó âàñ, ãîâîðÿò, ñëèøêîì ìíîãî ìîðêîâêè. ×åñòíîå ñëîâî, ýòî íå àíåêäîò — ýòî áóäíè. Ðîññèéñêàÿ òàìîæíÿ ïûòàåòñÿ ðåãëàìåíòèðîâàòü ïî êîëè÷åñòâó è ïî ñðîêàì ïîòðåáëåíèå ëþáûõ ïðèïàñîâ.

Åùå îäíà íåëåïèöà. Ñóäíî äîëæíî èìåòü àïòå÷êó, à â íåé îáÿçàòåëüíî — áîëåóòîëÿþùèå, àíòèøîêîâûå ëåêàðñòâà. Ïîòîìó ÷òî ñóäíî — ýòî æåëåçî, ðàáîòà â ìîðå. ×åëîâåê óïàë, ñëîìàë íîãó, åãî íàäî êàê-òî îáåçáîëèòü, ÷òîáû îí íå óìåð îò øîêà. Òàê âîò, ýòè îáåçáîëèâàþùèå îáëîæåíû òàìîæíåé òàê (ïîòîìó ÷òî îíè íàðêîñîäåðæàùèå), ÷òî ñóäà óõîäÿò â ìîðå áåç íèõ. Ïðèõîäÿò â íîðìàëüíûå ñòðàíû, à òàì èíòåðåñóþòñÿ: ïî÷åìó ó âàñ â àïòå÷êå èõ íåò?

Ýòî íå àïòå÷êà, ãîâîðèò íàøà òàìîæíÿ, ýòî òîâàð. Ïîäàâàéòå äåêëàðàöèþ, à â íåé — âñþ èíôîðìàöèþ ïî ëåêàðñòâàì: ãäå êóïèëè, çà ñêîëüêî, è ñåðòèôèêàò íå çàáóäüòå ïðèëîæèòü.

È åùå î ìîðêîâêå. Äîïóñòèì, êóïèëè åå çà ðóáåæîì, íî âñþ ñúåñòü íå óñïåëè, êèëîãðàììîâ äåñÿòü îñòàëîñü. Ïðèøëî ñóäíî â ðîññèéñêèé ïîðò, ïîñòîÿëî òàì, åãî íàïðàâëÿþò äàëüøå â ðåéñ. Âîçíèêàåò ïðîáëåìà: ÷òî ñ ýòîé çëîïîëó÷íîé ìîðêîâêîé äåëàòü? Òàìîæíÿ çàÿâëÿåò: íå èìååòå ïðàâà óõîäèòü îò íàñ ñ ìîðêîâêîé íà áîðòó — ýòî óæå òîâàð, âûâîçèìûé çà ðóáåæ, à ïîòîìó ïîäëåæàùèé íàëîãîîáëîæåíèþ. Ìîæåò, êîìó-òî ñìåøíî, íî èç-çà ýòèõ 10 êèëîãðàììîâ ìîðêîâêè ñóäîâëàäåëåö ìîæåò ïîòåðÿòü êðóãëóþ ñóììó (ïîìíèòå, åñòü êîíòåéíåðîâîçû, îáñëóæèâàíèå êîòîðûõ ñòîèò 10—15 òûñÿ÷ äîëëàðîâ â ñóòêè…).

Âî âñåì ìèðå êîíòåéíåð — ýòî òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî. Òîëüêî â Ðîññèè êîíòåéíåð ïðèðàâíåí ê òîâàðó. Ñìûñë? Íàäî ïîäàâàòü ãðóçîâóþ òàìîæåííóþ äåêëàðàöèþ, ïëàòèòü òàìîæåííûå ñáîðû çà òàìîæåííîå îôîðìëåíèå. Áîëüøå áóìàæíîé âîëîêèòû, áîëüøå äåíåã ìîæíî ñîäðàòü. Ïðè÷åì áëàãîäàðÿ òàìîæíå ðîññèéñêèå êîìïàíèè, èñïîëüçóþùèå ðîññèéñêèå êîíòåéíåðû, îêàçûâàþòñÿ â íåâûãîäíîì ïîëîæåíèè ïî ñðàâíåíèþ ñ êîìïàíèÿìè, èñïîëüçóþùèìè èíîñòðàííûå êîíòåéíåðû.

 ìèðîâîé ïðàêòèêå òîðãîâîãî ìîðåïëàâàíèÿ íåò àíàëîãîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ ðåìîíòà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà çà ðóáåæîì. Íè â ÑØÀ, íè â Åâðîïå, íèãäå. Ýòî ïðèòîì ÷òî âåñü ôëîò ñòðîèòñÿ çà ðóáåæîì è, ñîîòâåòñòâåííî, òàì íàõîäèòñÿ âñÿ ðåìîíòíàÿ áàçà. Ðîññèéñêèå ñóäîâëàäåëüöû äîëæíû ïëàòèòü 18% ÍÄÑ ñî ñòîèìîñòè ðåìîíòà, 5% — òàìîæåííàÿ ïîøëèíà è 1,5% — çà îôîðìëåíèå, äàæå ïðîñòîå òåõîáñëóæèâàíèå îáëàãàåòñÿ íàëîãàìè. Ýòè äîìîðîùåííûå òàìîæåííûå ïðàâèëà, êàê âîäèòñÿ, äîâåäåíû äî àáñóðäà. Äîïóñòèì, âû êóïèëè â Ñèíãàïóðå êðàñêó è ïîêðàñèëè áîðò. Òàìîæíÿ ïîñ÷èòàåò ñòîèìîñòü êðàñêè, îïëàòó ðàáî÷åé ñèëû, ïðèïëþñóåò òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû îò Ñèíãàïóðà äî Âëàäèâîñòîêà, òî åñòü ñåáåñòîèìîñòü ñóäíà íà âðåìÿ ïóòè. Ïðåäñòàâëÿåòå, â êàêóþ ñóììó âñå ýòî âûëüåòñÿ?

Ðåìîíò ÷èíîâíèêè íàçûâàþò «òàìîæåííûì ðåæèìîì ïåðåðàáîòêè òîâàðà âíå òàìîæåííîé òåððèòîðèè». Ïî÷åìó-òî íà ìîìåíò ðåìîíòà ñóäíî ñòàíîâèòñÿ òîâàðîì.

 îáùåì, òåíäåíöèÿ ÿñíà. Ðîññèéñêàÿ òàìîæíÿ âñå ñ÷èòàåò òîâàðîì.

Ïðè÷åì áîëüøå âñåõ îò íàøåé òàìîæíè äîñòàåòñÿ èìåííî íàøåìó ôëîòó. Íàïðèìåð, ýòî òîëüêî ñóäà ïîä ðîññèéñêèì ôëàãîì ïëàòÿò çà ðåìîíò. Òàêèì îáðàçîì, íàøè ÷èíîâíèêè ïîäòàëêèâàþò ñóäîâëàäåëüöåâ óõîäèòü ïîä áàíàíîâûå ôëàãè. Âïðî÷åì, âñå, êòî ìîã, óæå óáåæàëè, îáðàòíî íèêòî íå âîçâðàùàåòñÿ.

Íåêîòîðûå èíîñòðàííûå ñóäîâëàäåëüöû â ñâîèõ äîãîâîðàõ ñ ãðóçîîòïðàâèòåëÿìè è ãðóçîïîëó÷àòåëÿìè îñîáî îãîâàðèâàþò, ÷òî çàõîä ñóäíà â ðîññèéñêèé ïîðò ïðèðàâíèâàåòñÿ ê ôîðñ-ìàæîðó — â òîì ñìûñëå, ÷òî ñóäîâëàäåëåö íå îòâå÷àåò çà ïðîñòîé ñóäíà â íàøåì ïîðòó. Ýòè ìåðû ïðåäîñòîðîæíîñòè îáîñíîâàíû. Íàøà òàìîæíÿ âäðóã ìîæåò îòêàçàòüñÿ îôîðìëÿòü ñóäíî èëè íà÷íåò òÿíóòü ñ îôîðìëåíèåì áåç êàêîé-ëèáî âèäèìîé ïðè÷èíû. À ñåé÷àñ, â óñëîâèÿõ êðèçèñà, îäèí-äâà íåóäà÷íûõ ðåéñà äëÿ ñóäîâëàäåëüöà ìîãóò îçíà÷àòü êîíåö âñåé åãî äåÿòåëüíîñòè.

Âîò îäèí èç ÿð÷àéøèõ ïîñëåäíèõ ïðèìåðîâ ðîññèéñêîãî ôîðñ-ìàæîðà. Ïðîøëîé îñåíüþ àðõàíãåëüñêàÿ òàìîæíÿ ïîòðåáîâàëà ðàçãðóçèòü óæå ãîòîâûé ê îòõîäó â Åâðîïó ëåñîâîç. ßêîáû ó íèõ èìåëèñü ñâåäåíèÿ, ÷òî íà áîðòó ýòîãî ñóäíà íàõîäèòñÿ êðóïíàÿ ïàðòèÿ êîíòðàáàíäû. Âîîáùå-òî êðóïíûé ïåðåãðóç ëåãêî âû÷èñëèòü ïî îñàäêå ñóäíà. Òåì íå ìåíåå âåñü ëåñ âûãðóçèëè. Íàøëè òðè ëèøíèõ êóáîìåòðà ïèëîìàòåðèàëîâ. ×òî òàêîå òðè êóáîìåòðà íà 10 òûñÿ÷ êóáîìåòðîâ ãðóçà? Ýòî 0,03% — íà ïîðÿäîê ìåíüøå íîðìû åñòåñòâåííîé óáûëè, ïðåäóñìîòðåííîé êîíòðàêòîì. Èç-çà ýòèõ òðåõ êóáîìåòðîâ ñòîèìîñòüþ 10—12 òûñÿ÷ ðóáëåé òàìîæíÿ ïðîäåðæàëà ñóäíî â ïîðòó 10 äíåé. Ãðàôèê äâèæåíèÿ ñóäíà áûë ñîðâàí, ñóäîâëàäåëåö è ãðóçîîòïðàâèòåëü ïîíåñëè çíà÷èòåëüíûå óáûòêè (ñóòî÷íàÿ ñåáåñòîèìîñòü ëåñîâîçà — 7—10 òûñÿ÷ äîëëàðîâ). Ñóäîâëàäåëåö ïîòðåáîâàë îò ÔÒÑ îáúÿñíèòü ìîòèâàöèþ äåéñòâèé åå ñîòðóäíèêîâ. Òàìîæíÿ ìîë÷èò.  ÷àñòíûõ áåñåäàõ ãîâîðÿò: ýòî ãîñóäàðñòâåííàÿ òàéíà.

Äà, ðîññèéñêèå òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû ìîãëè áû çàíÿòü î÷åíü áîëüøîå ìåñòî â ìèðîâûõ ãðóçîïîòîêàõ. Äà, òåîðåòè÷åñêè ïóòü ïî Òðàíññèáó êîðî÷å, ÷åì ïî îêåàíó. Íî ýòî òåîðåòè÷åñêîå ïðåèìóùåñòâî ïîëíîñòüþ íåéòðàëèçîâàíî òåì, ÷òî òâîðèòñÿ õîòÿ áû â ðîññèéñêèõ ïîðòàõ.

Çà ÷åòûðå ìèíóòû (!) ïðîõîäèò 20-ôóòîâûé êîíòåéíåð òàìîæåííóþ ïðîâåðêó â Ëà-Ìàíøå. À ó íàñ — ÷àñû. Íàøè òàìîæåííèêè èìåþò ïðàâî ïðîâåðÿòü 10% êîíòåéíåðîâ. Ýòî âûëèâàåòñÿ â íåâåðîÿòíûå ïðîñòîè. Ïðè÷åì ïîíÿòíî, ïî÷åìó ïðîâåðÿþò èìïîðò, íî çà÷åì ïðîâåðÿòü òðàíçèòíûé êîíòåéíåð? Ïîýòîìó òðàíçèòà â Ðîññèè ïðàêòè÷åñêè íåò. Êàê õîäèëè êîíòåéíåðû îêåàíñêèìè ïóòÿìè, òàê è áóäóò.

Ãèãàíòñêèé êîíòåéíåðîâîç ïðèõîäèò, íàïðèìåð, â Ðîòòåðäàì, òóò æå â ñ÷èòàííûå ìèíóòû òûñÿ÷è êîíòåéíåðîâ ðàçãðóæàþòñÿ, ÷àñòü íà àâòîìîáèëè, ÷àñòü íà äðóãèå ñóäà, è ðàçâîçÿòñÿ ïî ðàçíûì ñòðàíàì. Íèêàêèõ çàäåðæåê, âñå ÷åòêî, ýòè ñõåìû îòðàáàòûâàëèñü äåñÿòèëåòèÿìè. Äàæå åñëè âëàñòè Ðîòòåðäàìà áóäóò çíàòü, ÷òî íà ýòîì êîíòåéíåðîâîçå êðóïíàÿ ïàðòèÿ êîíòðàáàíäû, îíè áóäóò ðàáîòàòü òàê, ÷òîáû íå äàé áîã íå íàðóøèòü ðàñïèñàíèå ýòîãî êîíòåéíåðîâîçà. Ïîòîìó ÷òî öåíà ýòîé êîíòðàáàíäû íåñîïîñòàâèìà ñ âîçìîæíûìè ïîòåðÿìè ïðè çàäåðæêå ñóäíà.

Íó è êòî äîáðîâîëüíî ïîëåçåò â ðîññèéñêèé ïîðò, â ýòîò áàðäàê, êîãäà íå çíàåøü, ÷òî ìîæåò îò÷åáó÷èòü ðîññèéñêèé ÷èíîâíèê, â êàêîé ñðîê ñóäíî îôîðìÿò, íå çàäåðæàò ëè åãî íà íåñêîëüêî ñóòîê, íå íà÷íóò ëè â ïîèñêàõ íåçàäåêëàðèðîâàííîé áóòûëêè âèñêè èëè àâòîìîáèëüíîé øèíû øìîíàòü êàþòû ìîðÿêîâ…

È íàïîñëåäîê — óòåøèòåëüíîå: åñòü îäíà ñòðàíà, çàõîäèòü â ïîðòû êîòîðîé — äåëî åùå áîëåå ðèñêîâàííîå, ÷åì â ðîññèéñêèå. Ýòî Ñåâåðíàÿ Êîðåÿ.

Ïîä òåêñò

Ìèõàèë Ùóêèí, äèðåêòîð Ñîþçà ðîññèéñêèõ ñóäîâëàäåëüöåâ (ÑÎÐÎÑÑ):

— Ïî÷åìó â ïîñëåäíèå ãîäû âñå ýòè áåçîáðàçèÿ ïðèîáðåëè òàêèå ñåðüåçíûå ìàñøòàáû, íå çíàþ. Èäåò íåîáäóìàííûé ñãîí íàñåëåíèÿ ñ ýòîé òåððèòîðèè. Ýòî ìîå ëè÷íîå ìíåíèå. ß ñàì äàëüíåâîñòî÷íèê, ÿ òàì ðîñ, ó÷èëñÿ, ðàáîòàë, ïëàâàë. Íà Äàëüíåì Âîñòîêå ñåé÷àñ âñÿ ýêîíîìèêà íà ãëàçàõ ðóøèòñÿ.

Ðàíüøå Ìèíòðàíñ è ÑÎÐÎÑÑ ðàáîòàëè ñ òàìîæíåé äîâîëüíî ïëîòíî (ýòî ÿ êàê ó÷àñòíèê ìîãó ïîäòâåðäèòü). Áûëà ñîâìåñòíàÿ êîëëåãèÿ, ìû ðàçðàáîòàëè ìíîãî äîêóìåíòîâ, ñ íàøèì ó÷àñòèåì â 2003 ãîäó áûë ñîçäàí íîâûé Òàìîæåííûé êîäåêñ. À ïîòîì ïðèøëè íîâûå ëþäè è ïðàêòè÷åñêè äîñòóï ê Òàìîæåííîìó êîäåêñó (ê åãî èçìåíåíèÿì) çàáëîêèðîâàëè. Òî, ÷òî ìû ïðåäëàãàåì, íå îòâåðãàåòñÿ, à ïðîñòî íå ïðèíèìàåòñÿ, íå ðàññìàòðèâàåòñÿ. Ó Ìèíòðàíñà è ÔÒÑ åñòü ìåæâåäîìñòâåííàÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà — ýòî ÷èñòàÿ ôîðìàëüíîñòü, áóòàôîðèÿ.

Òàìîæíÿ ñåãîäíÿ — èíñòèòóò àáñîëþòíî çàêðûòûé. Ôóíêöèÿ åå êàê îäíîãî èç îñíîâíûõ ðåãóëÿòîðîâ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè óòðà÷åíà. Ãëàâíàÿ åå çàäà÷à — ñîáðàòü êàê ìîæíî áîëüøå äåíåã, ïðè÷åì èíîãäà ïðîòèâîçàêîííûìè ñïîñîáàìè.

 êîíöå êîíöîâ, ìîæíî è íå ìåíÿòü ñòàòüþ ÒÊ, íî òîãäà íàäî, ÷òîá ìíîãî÷èñëåííûå îðäû òàìîæåííèêîâ ÷èòàëè åå îäèíàêîâî. À ÷èòàþò âåçäå ïî-ðàçíîìó. Äåëàþò, êàê èì óäîáíî. Âîò ïðèìåð: â 407-é ñòàòüå ÒÊ íàïèñàíî, ÷òî òàìîæåííûå îðãàíû äîëæíû ðàáîòàòü â ïðîèçâîäñòâåííîì ðåæèìå. Ýòî çíà÷èò: ðàç ïîðò ðàáîòàåò êðóãëîñóòî÷íî, òî è òàìîæíÿ äîëæíà òàê ðàáîòàòü. Êîãäà ñóäíî ïðèøëî, òîãäà è äîëæåí áûòü îôîðìëåí åãî ïðèõîä. Íî íàøà òàìîæíÿ ðàáîòàåò òîëüêî â ñâåòëîå âðåìÿ. À óæ åñëè òû ïðèøåë â ïÿòíèöó âå÷åðîì — æäè ïîíåäåëüíèêà.

Îíè îïðàâäûâàþòñÿ: ó íàñ íå õâàòàåò øòàòîâ. ß ñ÷èòàþ, èõ íóæíî ïðîöåíòîâ íà ñåìüäåñÿò ðàñôîðìèðîâàòü, îñòàâøèõñÿ òðèäöàòè âïîëíå õâàòèò. Ïðè÷åì âî âñåì ìèðå òàìîæåííèêè âåäóò ñåáÿ êîððåêòíî, òîëüêî íàøè èçîáðàæàþò èç ñåáÿ âåëèêóþ ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü.

Ñ ìåòàëëîëîìîì ïðîñòî ïàðàäîêñ (îá ýòîì íà ñòð. 3. — Ïðèì. ðåä.). Ðàíüøå òàêèå ïðèêàçû ñîãëàñîâûâàëèñü ñ Ìèíòðàíñîì, ñ ÐÆÄ. À ñåé÷àñ ïëåâàëè îíè íà Ìèíòðàíñ. Ìû, êàê òîëüêî óçíàëè, ñðàçó æå çàïðîñèëè òàìîæíþ, âñåõ, êîãî ìîæíî. Íèêòî íå îòâå÷àåò. Òèøèíà. Âû, ãîâîðÿò, íå âîëíóéòåñü, ñåé÷àñ âñå ðàâíî ñïàä, êðèçèñ.

Êðèçèñ! Åùå îäíà íîâàÿ ïðèäóìêà — íó, ýòî ïðîñòî èç ÷åõîâñêîé 6-é ïàëàòû — åñëè ñóäíî â ïîðòó ïåðåøâàðòîâûâàåòñÿ ñ îäíîãî ïðè÷àëà íà äðóãîé, íàäî îôîðìëÿòü óõîä è çàõîä â ïîðò. Äàæå åñëè òû íå ïåðåøâàðòîâûâàåøüñÿ, à ïåðåêàíòîâûâàåøüñÿ (òî åñòü íå îòõîäÿ îò ïðè÷àëà, íå ñíèìàÿñü ñ ÿêîðÿ, ðàçâîðà÷èâàåøü ñóäíî äðóãèì áîêîì ê ïðè÷àëó, ÷òîá óäîáíåå áûëî ðàçãðóæàòü, åñëè áåðåãîâîé êðàí íå äîñòàåò). Ýòî âçÿòêà ÷èñòîé âîäû. Ðàíüøå ýòî íàçûâàëîñü ñëîâîì «âðåäèòåëüñòâî». Ïðàêòè÷åñêè èäåò óíè÷òîæåíèå ðîññèéñêîãî ôëîòà.

Ñåé÷àñ ÑÎÐÎÑÑ áîðåòñÿ ïðîòèâ òàìîæíè â ãîðäîì îäèíî÷åñòâå. Ìèíòðàíñ íàñ íå ïîääåðæèâàåò. Ïîëîæåíèå ñòàíîâèòñÿ âñå õóæå è õóæå. ß íå âèæó ïðîñâåòà â ñèòóàöèè ñ òàìîæíåé. Ñóäà íå õîòÿò çàõîäèòü â íàøè ïîðòû. Áîÿòñÿ ïîáîðîâ. ×èíîâíèê ïðîâîðîâàëñÿ òàê, ÷òî äàëüøå íåêóäà.

Ìèõàèë Âîéòåíêî, â ïðîøëîì ìîðÿê, â íàñòîÿùåì — ãëàâíûé ðåäàêòîð ñåòåâîãî èçäàíèÿ î ìèðîâîì ñóäîõîäñòâå «Ìîðñêîé áþëëåòåíü — Ñîâôðàõò»:

— Ñðåäè ãîññëóæá, êîòîðûå ñåòÿìè îïóòàëè ðîññèéñêèå ìîðñêèå ïîðòû è ðîññèéñêîå ñóäîõîäñòâî, òàìîæíÿ âûçûâàåò ó ìîðÿêîâ îñîáûå ÷óâñòâà. Ñèòóàöèÿ òàêîâà, ÷òî Ñàëòûêîâ-Ùåäðèí íà òîì ñâåòå çàâèäóåò. Äàëüíåâîñòî÷íîìó ñóäîõîäñòâó ýòà ñèòóàöèÿ óãðîæàåò ïîëíîé îñòàíîâêîé.

×òî ïåðâè÷íî, à ÷òî âòîðè÷íî? Ýêîíîìèêà èëè òàìîæíÿ? Ìû æèâåì áëàãîäàðÿ ýêîíîìèêå èëè áëàãîäàðÿ òàìîæíå? Òàìîæíÿ áëàãîäàðÿ êîìó æèâåò? Îíà ñàìà äåëàåò äåíüãè? Ñàìà äåëàåò òîâàðû? Çàäà÷à òàìîæíè â ÷åì? Ñîõðàíÿòü âíóòðåííèé ðûíîê, ñîáèðàòü êàêèå-òî íàëîãè — â ýòîì, íàâåðíîå. Íî íå â òîì, ÷òîáû äóøèòü öåëûå îòðàñëè, öåëûå ðåãèîíû!

Äàëüíåâîñòî÷íûå ïîðòû è ñóäîõîäñòâî ñ îñåíè ïðîøëîãî ãîäà ïîëó÷èëè ðÿä ñèëüíûõ óäàðîâ. Ãðóçîîáîðîò íà Äàëüíåì Âîñòîêå ñèëüíî ñîêðàòèëñÿ, íå ñïàñ äàæå íàëèâ (íåôòü). Ìíå çâîíÿò ñóäîâëàäåëüöû, ðàññêàçûâàþò: ó ýòîãî ïîëîâèíà ôëîòà ñòîèò, ó òîãî — òîæå, ÷àñòü ïóñêàþò íà ñëîì, ÷àñòü ïûòàþòñÿ ïðîäàâàòü… Èñõîäÿ èç ÷åãî òàìîæíÿ ïðèíèìàåò ýòè ðåøåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ, àáñîëþòíî íåïîíÿòíî.

Òàìîæíÿ íîðìàëüíûõ ñòðàí ïîíèìàåò: íåâîçìîæíî óñëåäèòü çà âñåìè ñëó÷àÿìè êîíòðàáàíäû. Åñëè êàêîé-òî ìîðÿê ïðîâåç ëèøíþþ áóòûëêó âèñêè (à êàê ëþáÿò äàëüíåâîñòî÷íûå òàìîæåííèêè ýòè øèíû àâòîìîáèëüíûå — óõ îíè çà íèìè ãîíÿþòñÿ!), íó ÷òî îò ýòîãî ïðîèçîéäåò? Òîòàëüíûé êîíòðîëü ïî çàòðàòàì íåñîïîñòàâèì ñ ýòîé êîíòðàáàíäîé. À îò ïðîñòîåâ ñóäîâ, îò âñåé ýòîé êóòåðüìû íàáåãàþò áîëüøèå óáûòêè. È áåç òîãî ó ðîññèéñêèõ ïîðòîâ ïðåñòèæ íèæå ïëèíòóñà. È áåç òîãî Àðõàíãåëüñêèé ìîðñêîé ïîðò óõèòðèëñÿ ñòàòü ñàìûì äîðîãèì â ìèðå (ïî ñáîðàì) ïðè íå ñàìîì ëó÷øåì â ìèðå ñåðâèñå. Ðîññèéñêèå ïîðòû íà ïëîõîì ñ÷åòó èìåííî áëàãîäàðÿ íàøèì ãîññëóæáàì.

Èì ïëåâàòü íà ýêîíîìèêó, íà ðåãèîíû. Îíè ñ÷èòàþò, ÷òî ãîñóäàðñòâî — ýòî îíè.  ðîññèéñêèõ ïîðòàõ ÷èíîâíèêîâ áîëüøå, ÷åì òåõ, êòî îáåñïå÷èâàåò ðàáîòó ïîðòà, êòî ðåàëüíî ðàáîòàåò, êòî äåíüãè çàðàáàòûâàåò, íà êîòîðûå æèâóò â òîì ÷èñëå è ÷èíîâíèêè.

Íàäî æå ïîíèìàòü, ÷òî ìû æèâåì â åäèíîì îáùåñòâå, â îäíîé ñòðàíå. Íåëüçÿ äóìàòü òîëüêî î ñâîåì âåäîìñòâå. Òàê ñòðàíà ðàçðóøèòñÿ.

Íà Äàëüíåì Âîñòîêå ñåé÷àñ ìðà÷íàÿ îáñòàíîâêà. Êîãäà ÿ èì ãîâîðþ, ÷òî ñêîðî ñîáèðàþñü âîçâðàùàòüñÿ âî Âëàäèâîñòîê (âñÿ ñîçíàòåëüíàÿ æèçíü ó ìåíÿ òàì ïðîøëà), îíè ìíå: òû ñ óìà ñîøåë. Âñå ëþäè, êîòîðûå èìåþò òàêèå âîçìîæíîñòè, çàïèðàþò êâàðòèðû è óåçæàþò. Çà ðóáåæ, â öåíòðàëüíóþ Ðîññèþ…

Íà ýòîì ìåñòå ìîã áû áûòü êîììåíòàðèé Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáû Ðîññèè

«Íîâàÿ ãàçåòà» îòïðàâèëà îôîðìëåííûé ïî âñåì ïðàâèëàì çàïðîñ íà èìÿ íà÷àëüíèêà Óïðàâëåíèÿ ïî ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ ÔÒÑ Ðîññèè Ñìåëÿêîâà À.Â. Ìû ïðîñèëè îòâåòèòü íà òðè âîïðîñà:

1. Êòî ïîäãîòîâèë ïðèêàç ¹1514?

2. ×åì ìîòèâèðóåòñÿ ïåðåíîñ òàìîæåííîãî ïîñòà äëÿ äåêëàðèðîâàíèÿ ìåòàëëîëîìà ïî Äàëüíåâîñòî÷íîìó ðåãèîíó â Ìîðñêîé ïîðò Ïåòðîïàâëîâñê-Êàì÷àòñêèé?

3. Ðàññ÷èòûâàëèñü ëè àâòîðàìè ïðèêàçà ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ïðèíÿòèÿ ýòîãî ðåøåíèÿ äëÿ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà?

Îòâåòà íå ïîëó÷èëè. Îäíàêî ãîòîâû ïðåäîñòàâèòü ÔÒÑ Ðîññèè ïðàâî íà îòâåò è ïîñëå ýòîé ïóáëèêàöèè.

Åêàòåðèíà Ãëèêìàí
26.03.2009


http://www.novayagazeta.ru/data/2009/031/00.html
30-03-09 07:18



Ìàðàò "Âèçàíòèÿ â Ëÿìáèðå"  26-03-09 10:53
Irek Bikkinin Re:"Âèçàíòèÿ â Ëÿìáèðå"  28-03-09 10:16
Çèãàíøèí Irek Bikkinin Re:"Âèçàíòèÿ â Ëÿìáèðå" 28-03-09 10:16   04-04-09 08:34
Irek Bikkinin Äìèòðèé Ñîêîëîâ-Ìèòðè÷: Äåëî Êàäûðîâà  28-03-09 16:32
Irek Bikkinin Ëýìáåðýäý òàòàð ìýêòýáå þê, ìý÷åò áàð  04-04-09 08:38
Test Re:"Âèçàíòèÿ â Ëÿìáèðå" - Sickening stuff...   08-05-10 20:51
Çèãàíøèí Re:Ëýìáåðýäý òàòàð ìýêòýáå þê, ìý÷åò áàð  05-04-09 05:09
Irek Bikkinin Òàìîæíÿ ñòðèæåò êàïóñòó äàæå ñ ìîðêîâêè 30-03-09 07:18
ilyas xan astraxanski Re:Ôàóçèÿ Áàéðàìîâà. Ê 65 ëåòèþ Êóðóëòàÿ ëåãèîíà Èäåëü-Óðàë - Tatarlar.ru 28.03.2009 . 02:29.  01-04-09 19:50
alia ÈÕÀ - Ê 65 ëåòèþ Êóðóëòàÿ ëåãèîíà Èäåëü-Óðàë - Tatarlar.ru 28.03.2009 . 02:29.  02-04-09 01:29
isvad Re:Òàìîæíÿ ñòðèæåò êàïóñòó äàæå ñ ìîðêîâêè  03-04-09 16:57
alia Óìåð Òàìèìäàð Ìóõèò  01-04-09 14:00
Àõìåòû÷ Re:ÈÕÀ - Ê 65 ëåòèþ Êóðóëòàÿ ëåãèîíà Èäåëü-Óðàë - Tatarlar.ru 28.03.2009 . 02:29.  03-04-09 22:17
ilyas xan astraxanski Re:Óìåð Òàìèìäàð Ìóõèò  01-04-09 17:31
Ãàçèíóð Âàõèòîâ Ïîïðàâêà íà âàðâàðñòâî  04-04-09 09:19






:
Email
Cc