Irek Bikkinin: Áûëà ëè êîððóïöèÿ â ÊÃÁ? Áûëà ëè êîððóïöèÿ â ÊÃÁ? 25.04, 12:16 «Àðãóìåíòû Íåäåëè» Áîðüáà ñ êîíòððåâîëþöèåé íå ïîçâîëÿëà ïðåñòóïíèêàì ðàçâåðíóòüñÿ â 20-å ãîäû Ñ ÷åãî íà÷èíàëàñü áîðüáà ñ êîððóïöèåé  ÔÅÂÐÀËÅ 1919 ã. îäíî èç ïîñòàíîâëåíèé Ñîâåòà òðóäà è îáîðîíû ðàçðåøèëî ×Ê «ïðèìåíÿòü âûñøóþ ìåðó íàêàçàíèÿ èëè æå ïðåäàâàòü ñóäó âîåííî-ðåâîëþöèîííîãî òðèáóíàëà äîëæíîñòíûõ ëèö, óëè÷åííûõ âî âçÿòî÷íè÷åñòâå, ïîäëîãå è õèùåíèÿõ». Âñêîðå ñóä ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì çàìïðåäà Â×Ê Èâàíà Êñåíîôîíòîâà ïðèãîâîðèë ê ðàçëè÷íûì ñðîêàì òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ 44 ÷åëîâåêà, áðàâøèõ âçÿòêè çà îñâîáîæäåíèå îò âîåííîé ñëóæáû.  òå ãîäû áîðüáîé ñ äîëæíîñòíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè â ó÷ðåæäåíèÿõ è íà ïðåäïðèÿòèÿõ çàíèìàëîñü Ýêîíîìè÷åñêîå óïðàâëåíèå Â×Ê. Áîðüáà ñ êîíòððåâîëþöèåé íå ïîçâîëÿëà ïðåñòóïíèêàì ðàçâåðíóòüñÿ â 20-å ãîäû. Òåì íå ìåíåå, äåëà íà êîððóìïèðîâàííûõ áîëüøåâèêîâ â Â×Ê èìåëèñü. Çàìåøàííûì â êîððóïöèè îêàçàëñÿ ðóêîâîäèâøèé ðàçâåäêîé â Ïîëüøå ïîëïðåä ÑÑÑÐ Ïåòð Ëàçàðåâè÷ Âîéêîâ. Îí ýêñïëóàòèðîâàë «äåìîíè÷åñêèé îðåîë» öàðåóáèéöû, íàðûâàëñÿ íà ñêàíäàëû, áðàë âçÿòêè è ñîâñåì ðàçâàëèë òîðãîâëþ ñ Ïîëüøåé. Êîãäà â ïîñîëüñòâå ïðîïàëè êðóïíûå ñóììû äåíåã, â Âàðøàâó íàïðàâèëè ïðåäñòàâèòåëåé Öåíòðàëüíîé êîíòðîëüíîé êîìèññèè. Äîëæíû áûëè ðàçîáðàòüñÿ â ïðè÷àñòíîñòè Âîéêîâà ê ðàñòðàòå. Îïîçäàëè. 20-ëåòíèé áåëîýìèãðàíò Áîðèñ Êîâåðäà çàñòðåëèë ïàëà÷à öàðñêîé ñåìüè ïðÿìî íà Âàðøàâñêîì âîêçàëå. Óæ íå áîåâèê ëè Â×Ê ñâîåâðåìåííî âûïîëíèë çàêàç, ïîçâîëèâøèé èçáåæàòü ãðîìêîãî ñêàíäàëà? Âìåñòî ðàññëåäîâàíèÿ äîëæíîñòíûõ ïðåñòóïëåíèé ïîëïðåäà áîëüøåâèêè ðàññòðåëÿëè â ñîâåòñêèõ òþðüìàõ 20 çàëîæíèêîâ, à Âîéêîâà ïîõîðîíèëè ó Êðåìëåâñêîé ñòåíû.  åãî ÷åñòü íàçâàëè ñòàíöèþ ìîñêîâñêîãî ìåòðî. Èñêîðåíÿÿ êîððóïöèþ, â 1939 ã. èç îðãàíîâ óâîëèëè 7372 ÷åëîâåêà, 66,5 % èç íèõ – çà äîëæíîñòíûå ïðåñòóïëåíèÿ. Ïåðâûå ãîäû ÊÃÁ ÏÎÑËÅ òîãî êàê ÊÃÁ âîçãëàâèë ãåíåðàë È. Ñåðîâ, ñïåöñëóæáû íà÷àëè ïðèìåíÿòü íîâûå òåõíîëîãèè êàäðîâîé ïîëèòèêè. Óáèðàëè ëþäåé Áåðèè è ñòàâèëè ñâîèõ «åäèíîìûøëåííèêîâ», «îïîðó è íàäåæó». Òàêàÿ «ôèëüòðàöèÿ», åñòåñòâåííî, ïîðîæäàëà êîððóïöèþ. Ôîðìèðîâàëè êàäðîâûé ìàññèâ, èç êîòîðîãî ïîòîì ïðåäñòîÿëî «ïðîäâèãàòü» íàèáîëåå ïðèåìëåìûõ íà áîëåå âûñîêèå «ðóêîâîäÿùèå óðîâíè». Áëàòíîé íàðîä íà÷àë ëîìèòüñÿ ê æèçíåííîìó óñïåõó â ëþáîì ìåñòå, ëþáîé öåíîé ñ óäåñÿòåðåííîé ýíåðãèåé.  ÊÃÁ ýòî âûðàçèëîñü â ïðèõîäå íà ðóêîâîäÿùèå äîëæíîñòè «êëàíîâ». Ïðè ïðåäñåäàòåëå ÊÃÁ À. Øåëåïèíå ýòî áûëè êîìñîìîëüñêèå áîññû, êîòîðûõ ñòàâèëè íà îòäåëû. Åñòåñòâåííî, òå ïðîâàëèâàëè îïåðàòèâíóþ ðàáîòó, âûíóæäàÿ ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ îá èõ ïåðåâîäå «ïî ãîðèçîíòàëè» íà ïåðèôåðèþ. Òàì îíè áûëè íå òàê çàìåòíû. Áûëè ïåðèîäû ðàññòàíîâêè ëþäåé ïî ïàðòèéíîìó íàáîðó. Ñ òåì æå óñïåõîì. Ïîñëåäíåå ñëîâî âñåãäà áûëî çà ÊÃÁ. «×óæèõ» îòñåêàëè îò âûäâèæåíèÿ ñ ïîìîùüþ «êîìïðîìàòà» è óìåëûõ òåõíîëîãèé ïî äèñêðåäèòàöèè. «Ñâîèõ» ðåêëàìèðîâàëè, íåñìîòðÿ íà ÿâíî õóäøèå êà÷åñòâà. Íàëè÷èå â ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóðàõ âëàñòè «àãåíòîâ âëèÿíèÿ», ðîäñòâåííèêîâ ñîòðóäíèêîâ è ðóêîâîäèòåëåé ñïåöñëóæá ïîçâîëÿëî ÊÃÁ íå òîëüêî áûòü õîðîøî îñâåäîìëåííûì î ïðîöåññàõ â ñòðóêòóðàõ âëàñòè, íî è àêòèâíî âëèÿòü íà íèõ â íóæíîì íàïðàâëåíèè. Âðåìÿ Àíäðîïîâà Ê ÏÐÈÕÎÄÓ Àíäðîïîâà êîððóïöèÿ ñòàëà ïðàêòè÷åñêè îòêðûòîé. Õèùåíèÿ â êðóïíûõ è ìåëêèõ ðàçìåðàõ áûëè íîðìîé æèçíè. ×èíîâíèêè, óâåëè÷èâàÿ ñâîé äîõîä, âûñòðîèëè ãðàáèòåëüñêóþ ýøåëîíèðîâàííóþ ñèñòåìó ïðèâèëåãèé è ëüãîò. Íàäáàâêè ê äîëæíîñòíûì îêëàäàì, äîòàöèè çà «âûñëóãó», ïðåìèè, óäâîåííûå îòïóñêíûå ïîñîáèÿ ñ îïëàòîé ïðîåçäà äî ìåñòà îòäûõà è îáðàòíî, äîòèðîâàííûå êâàðòèðû, äà÷è, ñòîëîâûå, ïîëèêëèíèêè, áîëüíèöû óâåëè÷èâàëè äîõîä ÷èíîâíèêîâ äî íåîïðåäåëåííîãî óðîâíÿ. È ñâÿçûâàëè èõ êðóãîâîé ïîðóêîé. Ýòîò ôåíîìåí áûë èçâåñòåí ïîä íàçâàíèåì «ñïåöêîðìóøêà». Îí ðàçìûë ãðàíü ìåæäó çàêîííûì è íåçàêîííûì, ïîñòåïåííî ïðåâðàòèâøèñü â ôàêòîð, êîòîðûé çàòÿíóë â êîððóïöèþ âñþ ñòðàíó. Íå îáîøåë ýòîò ïðîöåññ è ñòðóêòóðû ÊÃÁ, ãäå òîæå ïîëüçîâàëèñü «ñïåöêîðìóøêàìè». Ñ÷èòàëîñü, ÷òî íàèáîëåå ñîáëàçíèòåëüíûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ «ñàìîîáîãàùåíèÿ» îïåðàòèâíûõ ðàáîòíèêîâ è èõ íà÷àëüíèêîâ ÿâëÿëèñü íå òå ïîäðàçäåëåíèÿ êîíòððàçâåäêè, êîòîðûå âåëè íåïîñðåäñòâåííóþ áîðüáó ñ èíîñòðàííûì øïèîíàæåì (ïðîòèâîäåéñòâèå àìåðèêàíñêîé, àíãëèéñêîé, ÿïîíñêîé, òóðåöêîé ðàçâåäêàì). Ê êîððóïöèè ðàñïîëàãàëè ïîäðàçäåëåíèÿ, êîòîðûå îïåðàòèâíî îáñëóæèâàëè òàêèå îáúåêòû, êàê ÌÃÈÌÎ (óñòðîéñòâî â èíñòèòóò äåòåé âëèÿòåëüíûõ ëèö ñ ïîëó÷åíèåì ñîîòâåòñòâóþùåé áëàãîäàðíîñòè). Òå, êòî êóðèðîâàë Ìèíçäðàâ, ðàñïîëàãàëè ïî÷òè íåîãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ ïîëó÷åíèÿ êîéêî-ìåñò äëÿ «íóæíûõ» ïàöèåíòîâ è äåôèöèòíûõ äîðîãîñòîÿùèõ ëåêàðñòâ. Ñîîòâåòñòâåííî, òå, êòî îáñëóæèâàë Àýðîôëîò è ÌÏÑ, èìåëè áèëåòû íà íóæíûå ðåéñû è ïîåçäà. Ñïîðòêîìèòåò ïðåäîñòàâëÿë ïî ïðîñüáå êóðàòîðà àáîíåìåíòû â «ÂÈÏ-ëîæè» ñòàäèîíîâ â äíè ìåæäóíàðîäíûõ ñîðåâíîâàíèé. ÂÖÑÏÑ äàâàë ïóòåâêè â ñàíàòîðèè è ò.ä. Ìàãàçèíû îòêðûâàëè ñêëàäû äëÿ ïîëó÷åíèÿ äåôèöèòà â ïðåäïðàçäíè÷íûå äíè. Ðàáîòíèêàì òîðãîâëè ñòàëî âûãîäíî ïðîäàâàòü èç-ïîä ïîëû è, ñîîòâåòñòâåííî, «ïîäêàðìëèâàòü» òåõ, êòî ìîã áû ýòîìó ïîìåøàòü. Åñëè óæ ýêîíîìè÷åñêèå ñîáëàçíû çàñòàâèëè çà ïîñëåäíèå ãîäû îêîëî äâàäöàòè âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ ïðîôåññèîíàëîâ ÊÃÁ çà ðóáåæîì ïåðåìåòíóòüñÿ íà ñòîðîíó èíîñòðàííûõ ðàçâåäîê, òî ãäå ãàðàíòèè, ÷òî èõ ðÿäîâûå è ãîðàçäî ìåíåå îáåñïå÷åííûå êîëëåãè, ñòîëêíóâøèñü ñ ñîáëàçíàìè âíóòðè ñòðàíû, óñòîÿò? Âñå ñòðîèëîñü íà óìåíèè îïåððàáîòíèêîâ ÊÃÁ óñòàíàâëèâàòü îòíîøåíèÿ ñ ðóêîâîäñòâîì îáúåêòà îáñëóæèâàíèÿ è èñïîëüçîâàòü ìíîãîçíà÷èòåëüíîå è êàòåãîðè÷íîå «íàäî».  íà÷àëå 60-õ ãã. âñå ýòè «çëà÷íûå» ó÷àñòêè áûëè ñîñðåäîòî÷åíû â 10-ì îòäåëå Âòîðîãî ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ÊÃÁ. Êîãäà îòäåë ïåðåñòàë ñïðàâëÿòüñÿ ñî «ñíàáæåí÷åñêèìè» ôóíêöèÿìè, îí áûë ðåôîðìèðîâàí â 5-å Óïðàâëåíèå ÊÃÁ ñî ñëîæíîé ñòðóêòóðîé ôóíêöèîíàëüíûõ îòäåëîâ. Ïðè ýòîì âñå äðóæíî äåëàëè âèä, ÷òî ýòî íå áàöèëëû êîððóïöèè, à ìåõàíèçìû ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäàíèé ïî îáåñïå÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè. Áîðîëèñü ëè ñ ýòèì? Äà íåò, ñêîðåå ïîëüçîâàëèñü. Íà÷àëüñòâî íå îïóñêàëîñü äî òàêèõ êîíòàêòîâ. Åñòü îïåðà, êîòîðûì ïðèêàæåøü, – è îíè äîáóäóò òî, ÷òî íóæíî. À äàëüøå: òû ìíå – ÿ òåáå. Áàðòåð óñëóã ñ èñïîëüçîâàíèåì ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ. Âñå ýòî ñâÿçûâàëî ÷èíîâíèêîâ êðóãîâîé ïîðóêîé, äåëàÿ èõ âðàãàìè ðûíî÷íûõ ðåôîðì. Åñòåñòâåííî, ÷òî ëþáûå ïîïûòêè îòìåíû ýòîé ñèñòåìû äîëæíû áûëè âûçâàòü îæåñòî÷åííîå ïðîòèâîäåéñòâèå ñî ñòîðîíû ôóíêöèîíåðîâ. ×òî è ïðîèçîøëî. Ïðèäÿ ê ðóêîâîäñòâó ñòðàíîé, Þ. Àíäðîïîâ ðåøèë íà÷àòü ñ íàâåäåíèÿ ïîðÿäêà êàê òàêîâîãî. Íî âàæíîå äåëî ïåðåðîäèëîñü â îáû÷íóþ êàìïàíåéùèíó. «Ñòðåëî÷íèêè» óìåëî ïåðåâåëè ðåëüñû, è «áðîíåïîåçä» ñîøåë ñ ãëàâíîãî íàïðàâëåíèÿ áîðüáû ñ âîðàìè è êîððóïöèîíåðàìè íà áîêîâóþ âåòêó. Ñòàëè óñòðàèâàòü â ðàáî÷åå âðåìÿ îáëàâû â ìàãàçèíàõ, êèíîòåàòðàõ, ïàðèêìàõåðñêèõ è äàæå áàíÿõ. Âèäèìî, ïîíÿëè, ÷òî òàê ìîæíî ñêîìïðîìåòèðîâàòü âñþ âåðõóøêó ÊÏÑÑ. Ïîñëå óõîäà Þ. Àíäðîïîâà «óñïåøíîìó» ðàçâèòèþ êîððóïöèè ñïîñîáñòâîâàëè êðàéíå íèçêèé ðàçìåð ñîäåðæàíèÿ ñëóæàùèõ, íåðåãóëÿðíàÿ åãî âûïëàòà, íåÿñíàÿ ïðàâîâàÿ îñíîâà ïðåäîñòàâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ëüãîò, ôàêòè÷åñêîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð è èõ ñîòðóäíèêîâ â ÷àñòíîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Íà÷àëîñü ñðàùèâàíèå êðèìèíàëüíûõ ñòðóêòóð ñ âëàñòüþ. Êðèìèíàëüíûé ìèð ïðîäîëæèë ñâîè ïîïûòêè ïîñòàâèòü ïîä êîíòðîëü ïðåñòóïíûõ ñîîáùåñòâ îòäåëüíûå ñòðóêòóðû ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Åëüöèí îáâèíÿåò  ÀÏÐÅËÅ 1986 ã. â Ìîñêâå íà ñîáðàíèè ïðîïàãàíäèñòîâ Áîðèñ Åëüöèí âûñòóïèë ñ íåïðèâû÷íî îòêðîâåííûì îïèñàíèåì ðîñêîøíîé æèçíè íîìåíêëàòóðíûõ ðàáîòíèêîâ. Îí îòâå÷àë íà çàïèñêè ñìåëî, ÿñíî, âîçëàãàÿ âñþ âèíó íà áûâøèõ ðóêîâîäèòåëåé, îáåùàÿ áûñòðî ðåøèòü âñå âîïðîñû. Âñëåä çà ýòèì âûñòóïëåíèåì çíàìåíèòûå áîðöû ñ êîððóïöèåé Òåëüìàí Ãäëÿí è Íèêîëàé Èâàíîâ íàáðîñèëèñü íà ÊÃÁ. Äåëî â òîì, ÷òî îòäåëüíûå ðóêîâîäÿùèå ñîòðóäíèêè ãîñáåçîïàñíîñòè îêàçàëèñü ïî äðóãóþ ñòîðîíó áàððèêàäû â íåñêîí÷àåìîì ñïîðå ïî ïîâîäó êîððóïöèè ñðåäè ÷ëåíîâ ÖÊ ÊÏÑÑ. Ãäëÿí ñóìåë ïîêîëåáàòü íåèñòðåáèìóþ âåðó íàðîäà â ïðåäàíèå î áîðöàõ ñ ìàôèåé, ïðèõîäÿùèõ â òðóäíóþ ìèíóòó íà ïîìîùü ïðàâåäíûì áåäíÿêàì, êîòîðûõ ýòà ìàôèÿ îáèðàåò. Íî çíàþùèå ëþäè ïîíèìàëè ÷òî ê ÷åìó. Íàðîä â ÊÃÁ âîçìóùàëñÿ. Ãðóïïû àêòèâèñòîâ èç ÷èñëà ñîòðóäíèêîâ ìåñòíûõ ÓÊÃÁ ïîïûòàëèñü ñêàçàòü ãîðüêóþ ïðàâäó î «áåññìåííûõ ðóêîâîäèòåëÿõ íà ìåñòàõ, äåñÿòêàìè ëåò âûïîëíÿþùèõ ÷àñòíûå óêàçàíèÿ ìåñòíûõ ïàðòèéíûõ âëàñòåé». Òðåáîâàëè íàâåñòè ïîðÿäîê. Êîëëåãèÿ ÊÃÁ, ïîçàñåäàâ, ïðèíÿëà ðàñïëûâ÷àòîå ðåøåíèå: â ÷åì-òî ðàçîáðàòüñÿ, ÷òî-òî óñòðàíèòü, ÷òî-òî óëó÷øèòü.  ðåçóëüòàòå àêòèâèñòîâ èç ÷èñëà «ïîäïèñàíòîâ» îáâèíèëè â çëîóïîòðåáëåíèè ñëóæåáíûì ïîëîæåíèåì è âçÿòî÷íè÷åñòâå. Íàèáîëåå íàñòîé÷èâûõ âçÿëè ïîä ñòðàæó. Íà ðàçãîâîðû î òîì, ÷òî ýòî ðàñïðàâà çà íàïèñàíèå ïèñüìà, íå îáðàùàëè âíèìàíèÿ. Ïëûëè ïî òå÷åíèþ. Íî ýòî âñå áûëè ìåëî÷è ïî ñðàâíåíèþ ñ òåì, êîãäà ÊÃÁ íà÷àë âíåäðÿòüñÿ â äîõîäíûå ñôåðû áèçíåñà, çàõâàòûâàòü èíñòðóìåíòû êîíòðîëÿ çà ôèíàíñîâûìè ïîòîêàìè è ñîäåéñòâîâàòü çàðîæäåíèþ îëèãàðõèè. Îá ýòîì – â ñëåäóþùåì íîìåðå åæåíåäåëüíèêà. http://news.mail.ru/politics/1729451/et 26-04-08 14:09
|